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南山街道党建引领攻坚克难打造基层治理“南光样板”
时间:2019-12-25  作者:王京 陈凤岩  来源:深圳特区报

这是一次始终不忘初心、牢记使命,永远奋斗、党建引领、敢于攻坚的生动实践。

南山区南山街道南光社区面积1.1平方公里,辖区总人口约4.1万人,属典型的农城化综合区。因历史原因,社区公共设施配套不足,公共活动空间狭小,消防安全设施陈旧缺损,视频监控不到位,雨污不分流,卫生环境、安全隐患和治安状况较突出,居民怨气大。

如今,站在南光社区党群服务中心门口,干净畅通的巷道、粉刷一新的外墙;雨污分流全覆盖、各种网线都落地;管道燃气均入家、视频门禁户户装。很难想象仅一年多时间,这个昔日有名的脏乱差老旧小区发生脱胎换骨的蝶变

一年多前,市、区、街道三级部门携手下定决心,以党建为引领强力推进南光社区综合治理一期工程。如今,南光社区党委的作用得到明显加强,共建共治共享的社会治理格局初步形成,一期工程按期高质量完成,解决了脏、乱、差等诸多问题,为全市社区综合治理提供了新样板。

强化党建引领 凝心聚力促治理

去年7月,dafa88bet手机版主要领导到挂点的南光社区深入调研时,提出基层党组织要发挥好服务群众、凝聚群众的重要作用,坚持服务理念,以群众的需求为导向和目标,通过强化基层党建形成强大推动力,破解社区治理难题,共同努力营造共建共治共享社会治理新格局。南山区委书记王强多次到此调研,要求加强党组织建设和城中村综合治理,因地施策,治出品质、治出文化,社区党委要发挥党建引领作用,引导物业公司等社会主体积极参与社区治理,营造共建共治共享社会治理新格局。

火车跑得快,要靠车头带。在市、区、街道三级部门统一部署下,南光社区以党建为引领,通过大力夯实基层组织建设,引领南光社区城中村综合整治。

在基层党的组织建设上,南山街道着力抓好社区班子建设。市、区组织部门选派政治站位高、工作能力强、敢于担当的人任党委第一书记,街道选任一名年富力强、社区经验丰富的党员到社区担任党委书记,选优配强,发挥头雁作用;根据实际和需要将原17个党支部增至26个,在不能成立支部的楼宇、小区,新设立党小组;全力改造6两新组织党支部,形成“1+N”活动阵地,实现开放、共享。

南山街道加强南光社区党委建设,推行支部书记轮值制度,由社区支部书记轮流牵头,每月开展特色鲜明的主题党日活动,吸引全体党员参加,有效增强了支部的凝聚力和号召力。同时在物业小区成立南光花园小区党支部,对规上企业开展走访推进两新组织两个覆盖,强化与辖区企业、社区居民的联动,发挥服务群众凝聚群众的作用,使社区党组织真正成为社会治理的战斗堡垒。

社区党委还强化党群服务中心工作人员服务意识,提高解决社区居民服务需求能力等问题,将定期检查与不定时抽查相结合,把结果作为每季度绩效考核和年终评优评先依据之一。这一举措整顿了内务环境,提升了服务基层能力。

创新旧改手段 确保治理见效

近几年,在深圳全力推进城中村综合治理过程中,往往一个旧改项目签约要很长时间,项目立项、可研报告、申报、送审、审批等诸多环节,又得长时间等待。这个过程中,被改造小区因不确性增加,环境非常差,百姓不太满意。

人民对美好生活的向往就是奋斗目标。南山街道党工委书记杜炜平深有感触地说,旧改这段不确定的艰难期,往往迟滞这个小区与周边的同步、协调发展。在区委、区政府的统一部署下,南山街道党工委与区相关职能部门密切配合,积极探索,创新性提出在城中村综合改造等待期,敢于担当、不等不靠,主动作为,把近期综合治理与远期旧改相结合,通过分期、分片、分区推进南光社区综合整治,探索出党和政府引领辖区发展、做优服务人民新路径。

要啃就啃最硬骨头。南山街道自我加压,设定“2018年底初见成效、2019年中全面完成综合治理目标,挂牌成立了南光片区综合治理办公室,设置了综合治理指挥部,统筹区城管局、区数字政务局、区工务局等部门驻点现场办公,建立常态化沟通联系机制,同步开展、同步推进各项实地走访、调研论证、方案设计、资金筹备工作。加速推进消防改造、雨污分流、垃圾处理、外墙翻新、智能化管理等11项工作任务,集中解决环境脏乱差等痛点、难点问题。

按照传统城中村改造模式,往往是政府大包大揽的多。南山街道转变观念打破过去政府包揽的传统思路,按照开发商出一点、股份公司出一点、政府出一点的工作思路,在各级党委充分发挥引领作用的号召下,创新引入社会化资源参与社区综合治理工作,共计筹集综合治理资金约1.2亿元,其中社会企业和农城化股份公司出资超过1亿元。既有效撬动了社会资源参与社区治理,凝聚了各方力量齐心协力参与共建共治的共识,又体现了企业的社会责任感和大局意识,为推动综合治理提供坚强的资金保障。

实现美好的梦想从来不是一蹴而就。工程刚开始,出现了外墙翻新油漆味道重、新增化粪池引起居民投诉等30余项问题,极少数人对工程推进进行阻碍。 杜炜平带队到基层调研,老百姓顾虑什么问题,就积极协调解决什么问题。南光社区党委充分发挥党员先锋模范作用,带头主动参与综合治理,包干到户开展群众思想劝导工作。同时,牵头邀请社会各界广泛共同参与,成立了南光片区综合整治咨询监督小组,邀请累计召开专题会议10余次,推动解决遇到的各类问题。

服务能力大提升 一心为民获点赞

2015年退休后搬到这里来住,地面狗粪多,电线乱接乱拉,人行道等设施破破烂烂,环境非常差。南光花园4栋的张展明老人说,这一年来,环境变化大,居民进出方便,用水、用气方便,小区绿化好,破损道路修得平整、通畅,居民安全问题有保障,我们的生活正变得越来越好!

只要把老百姓关心的事抓好、抓实,就能得到群众拥护。旧改的稳妥推进,让社区党委吃了一颗定心丸,乘势推出一系列共建便民的好措施。

在党员干部的引领下,社区党委成功协调南油第四工业区提供30多个停车位与小区居民共享使用,实行潮汐停车,有效解决居民反映突出的停车位不足问题,化解了地铁12号线南山站施工扰民投诉,协调用地建成了集中式净化池,用真情务实消除群众顾虑。

目前,小区雨污分流、外立面刷新、优质饮用水及燃气入户等项目已基本完成,协调用地建成集中式净化池3个,整治三线下地6000余米,设置灯光夜景700余米,修缮社区公园3处,投放健身器材7套,社区面貌显著改善。

针对农城化社区出租屋多、治安隐患存问题的特点,南山街道党工委投入使用公共区域视频监控+出租屋视频门禁+街道视频系统组成的社区运维管理平台,深入推进扫黑除恶,以智慧化”“信息化实现高效精准的社区治理。目前已修缮社区公园3处,投放健身器材7套,新增视频门禁95套,投放5个高清球机,28套高清人脸识别监控系统,3套车牌识别系统,竖立15根智能灯杆,实现无线wifi全覆盖,是全市第一个实现5G信号全覆盖的社区。

南光社区党组织努力撬动各类社会资源,参与共建共治共享。南岗股份公司无偿提供了700多平方米的党群服务中心用房,鸿瑞花园管理处建立了鸿瑞花园党群活动阵地,充分拓展党群活动空间;建国医院、同步齿科等,通过加强党支部活动,组建义务诊疗队到社区开展多次义诊,深受居民好评。

目前,社区居住环境明显改善,居民的获得感和幸福感明显提升,基层党建实质有里子,环境整治品质有面子的社区治理南光样板已见成效。

南山街道党工委将继续践行不忘初心、牢记使命的要求,建立社区党建和社区综合治理长效机制,实现短期能建好、长期能管好的目标,让南光样板更好地惠及人民群众。

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